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门户与信息整合

天津海事局信息系统集成

项目背景

    随着国家综合交通运输体系的建设、滨海新区开发深入推进和环渤海区域经济社会的快速发展,天津海事监管区域将不断扩大,管理对象也将日趋复杂,天津海事局航政管理和航海保障服务面临着重大历史机遇与挑战,对进一步提高海事监管和信息服务能力也提出了新的要求。

    在2011年交通运输部海事局发布的《海事信息系统顶层设计研究报告》(下简称“顶层设计”)中,站在战略层面为海事信息化的建设提出了更高的要求。天津海事局在此基础上结合自己的实际情况,制定出适合自己的具体建设方案和实施方略,为早日实现顶层设计的要求,为天津海事的发展提供有力的支撑。

    在天津海事信息化发挥重要支撑作用的同时,仍存在着全局性、系统性的问题,使得现有信息系统已经不能满足海事科学发展的需要,与此同时,水运经济、海事业务和信息技术的发展也给海事信息化工作的开展带来了新的机遇和挑战。

项目目标

“智慧海事”是指通过对船舶、船员、载运货物、通航环境、航海保障等海事要素的全面感知和广泛关联,实现安全监管智能化、航海保障现代化、公共服务便捷化、综合管理精细化。

按照部局“顶层设计”要求,要在“十二五”期间构建“智慧海事”,即建立全面感知、广泛互联和智能应用的信息化体系,整合信息资源,提升信息资源的深度开发与综合利用水平,促进信息技术与海事管理及服务的深度融合,满足监管布局网格化、执法服务规范化、巡航救助一体化、辅助决策智能化的海事建设需求,支撑“四型海事”建设。

根据部局“顶层设计”及“实施方案研究”的要求,天津海事局根据自身业务情况和信息化建设状况,制定了“智慧海事”项目的建设目标:

1、整合资源,建成云数据中心

利用云计算技术、虚拟化技术,构建二级云数据中心,实现海事管理各类要素信息的全面实时采集,对数据进行统一整合和集中管理,并与部局一级数据中心实现数据同步与映射。

建成布局合理、源头统一、权威准确的船舶、船员、通航环境、相关企业、载运货物、法律法规、搜救力量等海事业务基础信息数据库。

建立面向海事业务的主题数据库和不同主题数据集市,为不同层次的用户提供综合查询和统计分析服务。

2、深度融合,建设海事协同管理平台及海事综合服务平台

基于“顶层设计”提出的系统划分架构,完善、改造、新建相关应用系统,形成航政管理、航测管理、数据分析与决策支持等管理域应用系统。

基于面向服务的体系结构(SOA)理念,利用业务流程管理(BPM)和服务总线(Service Bus)等构件,建立海事协同管理平台和海事综合服务平台,实现面向海事管理角色的流程服务定制、用户认证和权限统一分配管理等功能,全面提高业务协同能力和对外服务水平。

总体技术架构

实现企业级IT架构的全面整合是天津海事局智慧海事一期试点项目的基本内涵,旨在完全打破天津海事内部、交通部海事局和各相关单位之间的层层壁垒,消除信息孤岛,完成纵向和横向的关键信息资源的全面融合,打造以业务驱动的无边界信息流。

毋庸置疑,任何系统之间都存在边界。边界的产生源自于种类繁杂的信息系统间不可避免的数据异构、应用异构、基础设施异构,因此,针对性的解决途径自然就是在各个系统之间搭建起一条统一的交互通道,即所谓的“企业服务总线”,把数据和应用在标准封装之后,接入总线进行统一管理;然后在总线上提供一个跨系统的流程编排和协同平台,将目前功能驱动的架构转变成流程驱动;最后将整合后的业务流程、应用和数据,通过一个统一的门户平台作为交互入口,即信息门户,经过统一的身份认证之后,推送到中国海事每一个用户的桌面,形成统一风格、信息协同的工作界面。

综上所述,按照分层设计的原则,设计形成了天津海事局智慧海事的整体平台的系统架构,如下图所示:

天津海事局智慧海事的系统架构内容包括五层:

基础设施层:基于云计算虚拟化技术,实现硬件资源的动态调配和统一管理;

业务操作层:为海事局现有的各核心业务系统及整合后的数据中心;

应用集成层:以ESB企业服务总线实现应用系统间的集成交互,对应用和数据进行服务封装和适配,以解决互操作问题,同时对外提供数据交换接口及服务访问接口,实现与部海事局、地方海事局等其他外部单位的数据交换和服务调用;

流程服务层:ESB提供的应用服务为基础,通过BPM实现业务流程的编排和协同来实现贯通多个业务系统的复杂业务流程;

交互服务层:基于ESB提供的服务和集成的数据建立海事综合服务平台和协同管理平台,并通过门户平台向外进行统一展现。

内外网门户平台和用户管理实现了基于信息门户的整合,为天津海事局的所有用户(例如管理层、业务操作人员、IT运维人员等),提供内网门户的接入服务,涵盖应用聚合、身份认证和管理、单点登录、报表展现、流程操作等等,实现统一风格下的可灵活定制的个性化工作台界面展现。此外,还可以为航运公司、船代以及公众用户提供外网门户服务,实现面向Internet的信息发布和浏览,业务办理和业务状态查询等功能。

信息门户的作用在于将所有信息系统的交互都整合进一个统一的平台,这个工作平台负责连接现有的系统,打破系统之间的原有的交互和引用时序。传统软件采用的是通过菜单来调用各个功能模块的思想,而在基于SOA的应用模式中,将通过BPM流程调用业务对象来重构业务过程,同时把信息从菜单驱动的功能调用模式,转变为通过流程将目标业务推送到相关用户的个性化门户界面之上,构成了应用的动态个性化的展现,从而形成了一种新的软件运行和服务方式。通过ESB服务总线把业务所要处理的对象和数据、所要了解的信息推送到数据中心,实现各种结构化和非结构化数据的统一,还有各个系统之间的端对端聚合。

系统价值

经济、社会效益分析

l实现信息共享,促进政务公开。

智慧海事一期试点项目的建设通过信息资源的综合应用,最大限度发挥信息的整体效益;采用信息技术与管理理念的有效融合,将促进天津海事监管和航海保障水平进一步提升,促进政务公开,增强海事的认知度和公信力。

l为海事系统相关系统建设提供宝贵的经验技术和成熟的建设模式。

智慧海事一期试点项目的建设可以为部局顶层设计在其他直属海事局的建设领域提供宝贵的经验技术和成熟的建设模式,可以有效节约类似技术研究成本,减少相关开发投资,避免同类项目重复投资,由此带来的经济效益不可估量。

技术效益分析

l引领和推动天津海事局综合管理的创新。

在智慧海事一期试点项目的实施过程中,通过积累、总结、提升和示范,引领天津海事局综合管理的创新发展,促进协同综合管理水平的有效提升,建设成果将成为天津海事局协同管理平台、综合服务平台的有效组成部分,其成果可以进一步应用于天津海事的其他相关领域。

l提高天津海事局综合管理系统的技术含量和工作效率。

通过对信息技术(物联网、云计算、虚拟化等)、中间件(服务总线等)、流程管理技术的集成,实现了综合管理信息化和现代化,提高了工作效率,提升了天津海事局海事管理的技术含量和现代化水平。

 

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